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韩正一周:“临门一脚”

2019/10/10 6:58:57

韩正一周:“临门一脚”

 

6月14日,韩正亲临“十年磨一剑”的上海质子重离子医院,观摩首例临床治疗。该院就此进入临床阶段,也意味着这个韩正自2003年初任市长时即坚持力推的项目,将真正开花结果。

 

一年前的5月,韩正曾专程前往质子重离子医院视察,并称项目已经到了“临门一脚”的关键阶段。当时,医院正在进行最后的系统设备安装调试,并着手面向全球招揽人才。当天,韩正为该项目的定性是“造福群众的重大项目”。

 

再往前追溯,2012年夏天,时任市长的韩正率团出访日本时,曾专程前往日本国立放射研究所和重离子医用加速器治疗中心,花数小时了解“重离子射线肿瘤放疗”这一世界最先进肿瘤治疗方式的临床成果。

 

在今年3月的全国“两会”上,韩正在小组讨论中一度岔开话题,专门谈起质子重离子医院项目,其中就回忆了访日时对该技术的见闻,甚至详细举出了病例。

 

并非医学专业出身的韩正,对质子重离子医院项目却倾注了相当特别的心血。一方面,质子重离子技术应用于癌症治疗很可能成为一项造福民众的革命性突破;另一方面,一旦项目成功,中国就将成为全球第三个将重离子装置、第五个将质子装置应用于临床的国家。

 

显然,成功“拿下”这一项目,意味着上海拿下了该领域世界层级的话语权。

 

而与世界对表乃至参与全球竞争,恰恰是如今上海各项事业尤其是改革的纲领性要求。6月12、13日,上海新一轮国资国企改革方案出台半年之际,韩正花了3个半天时间前往浦发银行、上海国际集团、太平洋保险集团。

 

与一个月前调研上海报业一样,这是该项改革启动以来,市委书记进行的一次详细而周密的“中期检查”。调研中,韩再次强调上海国资改革的意义,并首次称“许多重大改革举措已经到了临门一脚的时候”。

 

就在调研结束的13日下午,韩正主持市委常委会,审议并原则通过了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》。就混合所有制经济这一国资改革中的新问题,这一脚“射门”颇为关键。

 

《若干意见》中首次明确了时间表:“经过三到五年的持续推进,基本完成国有企业公司制改革,除国家政策明确必须保持国有独资外,其余企业实现股权多元化”;发展混合所有制经济的目标也聚焦于四个“进一步”:“企业股权结构进一步优化、市场经营机制进一步确立、现代企业制度进一步完善,国有经济活力进一步增强”。

 

据官方发布,就混合所有制经济议题,市级层面在去年12月国资国企改革“20条”出台后即启动调研,并于今年3月拟出《若干意见》初稿,再反复征求意见和对表。而在最近这次调研中,韩正恰恰就此明确强调,“要以公众公司为主要实现形式,推进本市国有企业积极发展混合所有制经济。”

 

资深足球迷韩正,当然深谙“临门一脚”的意义。在前期的周密配合之后,“前锋”需要“舒服地拿球”,并且果断出脚。当然,力度需要恰到好处,方向更应不偏不倚。他向国企承诺,市委、市政府“将营造更加宽松的环境,鼓励大胆探索、改革创新、突破瓶颈,创造一些新办法、设立一些新制度”。在探索过程中会遇到很多困难和问题,“这就需要我们敢于担当”。

 

而发展混合所有制经济背后,是为了建立起一套专业化的国资运营平台。此举成败,直接关乎本轮上海国资国企改革、甚至整轮经济改革的成败。

 

去年底的“20条”已明确,上海政府将从“管国企”向“管国资”转变,而建立专业化国资运营平台,即是对此项精神的具体落实。在韩正强调的平台设计三条基本理念中,除第三条系发展混合所有制经济外,前两条更耐人寻味:首要的是“实现资本管理和企业经营的分离”,其次则是在高度透明的市场化环境中,实现国资的布局优化和调整。

 

他特别强调,此过程中需“杜绝寻租空间、防止道德风险”,以“让几代人积累下来的国有资产实现保值增值”。显然,这与其一贯强调的改革方向性问题一脉相承。一旦国有资产不能实现保值增值,“临门一脚”显然就是射偏了。

 

但对上海而言,比起“射门方向”,能否“舒服地拿球”以及“拿球”后能否果断地“出脚”,或许是更需关注的问题。改革多涉及既得利益,其中相对更多、难度更大的是存量改革,而但凡存量改革,是否“推得动”就会备受关注。就正在进行中的上海金融国资国企纵向整合,韩正此次打了强心针:“存量调整是向既得利益开刀,需要精神、境界和胆魄”。

 

他明确要求,金融国资国企在改革中必须去经历“残酷的市场竞争”。而这次牵涉存量的改革,被其视作整个国资国企改革的宝贵机遇。

 

与半年前一样,他再度提醒国资国企负责人需要“头脑清醒”:“今天的适应不代表明天的适应,现在的辉煌一不小心就会变成明天的包袱。上海国企的竞争力是强的,但不能错失良机,今天的改革是为了明天更好的发展。”

 

韩正叮嘱国资国企负责人应当树立参与全球竞争的雄心壮志;他希望他们“打一场国资国企改革的漂亮仗,开辟出国资国企发展的新天地”;要“既提高国资的竞争力、又提高国资的控制力”。站在上海全局的角度看,两“力”的背后,可谓意味深长。

 

(图为韩正调研上海金融国资国企改革发展情况 摄影 陈正宝)